规章制定程序条例（2017年修订）第三条第二款规定：“没有法律或者的法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者本部门的法定职责。  ”该条款对规章和地方规章就涉及相对益、义务事项作出了限制性要求，在目前现行法律、法规、决定、命令对事故调查费用没有作出规定的情况下，部门规章不能设定由事故发生单位承担调查费用的规定。
  部门规章和地方规章能否设定。没有法律、法规、地方性法规的依据，地方规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。另外，在多数地区地方性法规未作出明确规定的情况下，地方规章也不能作出规定，让事故发生单位承担调查费用。  地方性法规设定由事故发生单位承担调查费用的性探讨生产事故报告和调查处理条例（493令）是目前和地方各级调查处理事故的主要遵循。493令规定了事故调查的原则和程序，明确事故调查实行分级调查的原则。  由于各地企业分布的行业类别有所区别，因此各地发生事故的行业领域、事故类别也不尽相同。
有的地方煤矿事故较多，有的地方非煤矿山事故较多，有的地方危险化学品事故较多，且事故类别（坍塌、冒顶、触电、机械伤害、高处坠落等）也存在地方性差别。  但是，按照493令规定的调查程序，其事故调查组组成、事故调查方案制定、调查内容、调查过程、调查时限、责任认定等法定事项是不能随意变更的，各级必须严格遵从，不应当因事故的“地方特色”而有差别。因此，其间发生的事故调查费用并不具有“地方务”和“需要根据本地区实际情况作出规定”的本质特征。  493令中并未规定“各省.

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  就做好集团委工作，他强调，要组织学习好和相关要求，突出教育在先、警示在先，在先，认真开展警示教育；要严肃纪律和规矩，坚决禁止；要严格程序，严肃纪律，引导正确行使权利，确保委圆满成功。  江苏组织部干部四处处长闵家彬宣读决定。冯兴振在发言中表示完全拥护、坚决服从的决定，将全力以赴扛起责任、挑好担子，奋力书写高质量发展的新答卷。一要站位、对忠诚，矢志不渝把好前进方向盘。强化定力，切实增强“四个意识”“四个自信”“两个”的自觉行动自觉，抓好班子，带好队伍，坚决保证大政方针、省决策部署和省要求在徐矿落地生根，履行好管治主责。